2022年9月2日,經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂后的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》發(fā)布,將于2023年1月1日起正式實施。
新修訂后的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》分為八章,含總則、附則共計八十一條,較原法新增二十一條。此次修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,堅持全面體現(xiàn)最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費環(huán)節(jié),做好與食品安全法的銜接。
亮點一:
將農(nóng)戶納入法律調(diào)整范圍,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。充分結合我國“大國小農(nóng)”農(nóng)情,對農(nóng)戶服務與監(jiān)管并重,明確規(guī)定農(nóng)業(yè)技術推廣等機構應當為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品檢測技術服務。鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證。農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應當及時提供生產(chǎn)技術服務。同時,對農(nóng)戶的處罰與其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者相比,相對較輕。
亮點二:
創(chuàng)新建立農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具、收購者收取保存和再次開具、批發(fā)市場查驗承諾達標合格證做出了具體規(guī)定,明確了法律責任,更好促進產(chǎn)地與市場有效銜接,同時通過自律、他律和國律的力量匯聚起來,筑牢質(zhì)量安全防線。
亮點三:
強化基層監(jiān)管,夯實“最初一公里”。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任,協(xié)助上級人民政府及其有關部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展有關工作。
亮點四:
健全完善風險監(jiān)測和風險評估制度。明確部、省兩級開展風險監(jiān)測的重點,明確提出國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度,賦予了國務院衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門提出風險評估建議的職責,建立了風險評估信息通報機制,細化了風險評估專家委員會的學科領域。
亮點五:
明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準范圍。進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的范圍、內(nèi)容,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準作為國家強制執(zhí)行的標準嚴格實施。
亮點六:
突出綠色優(yōu)質(zhì),加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護。首次在法律層面提出了“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的概念,鼓勵選用優(yōu)質(zhì)品種,采取綠色生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制技術,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品精品品牌。同時支持冷鏈物流基礎設施建設,健全有關標準規(guī)范和監(jiān)管保障機制。鼓勵符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志,明確加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護和管理,為促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供支撐。
亮點七:
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。明確國家對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯管理,著力解決問題突出產(chǎn)品問題追溯難、責任倒查難的問題。
亮點八:
推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設。明確規(guī)定推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應用和管理,進一步增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實效。
亮點九:
建立責任約談制度,防患風險,壓實責任。新增責任約談制度,進一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營者責任和地方政府屬地責任。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實不力、問題突出的地方人民政府,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
亮點十:
加大對違法行為的處罰力度,增加“拘留”處罰形式。與《中華人民共和國食品安全法》相銜接,增加“拘留”處罰形式,進一步提高處罰額度。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專合社等銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品罰款起點由2000元提高到了5萬元。
正文見下方
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
(2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》修正 2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定
第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本法。
《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質(zhì)量安全標準的制定、有關安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應當遵守其規(guī)定。
第四條 國家加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實行源頭治理、風險管理、全程控制,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度,構建協(xié)同、高效的社會共治體系。
第五條 國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門依照本法和規(guī)定的職責,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。
國務院其他有關部門依照本法和規(guī)定的職責承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負責,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級以上地方人民政府應當依照本法和有關規(guī)定,確定本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門和其他有關部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責。各有關部門在職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任,協(xié)助上級人民政府及其有關部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,誠信自律,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第八條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級預算,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力建設。
第九條 國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),鼓勵和支持生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
第十條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術研究,推行科學的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進安全的生產(chǎn)技術。國家加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術國際交流與合作。
第十一條 各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,發(fā)揮基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的優(yōu)勢和作用,指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
新聞媒體應當開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的公益宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等應當及時為其成員提供生產(chǎn)技術服務,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強自律管理。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定
第十三條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度。
國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,并對重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種進行質(zhì)量安全風險監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,結合本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測實施方案,并報國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他有關部門獲知有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息后,應當立即核實并向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報。接到通報的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當及時上報。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃、實施方案的部門應當及時研究分析,必要時進行調(diào)整。
第十四條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度。
國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會,對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風險分析和評估。國務院衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全風險評估的,應當向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出風險評估建議。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會由農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境、醫(yī)學、化工等方面的專家組成。
第十五條 國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、風險評估結果采取相應的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、風險評估結果及時通報國務院市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估工作時,可以根據(jù)需要進入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、儲存場所及批發(fā)、零售市場。采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十六條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系,確保嚴格實施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制執(zhí)行的標準,包括以下與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的要求:
(一)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求、使用范圍、用法、用量、安全間隔期和休藥期規(guī)定;
(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程管控、儲存、運輸要求;
(三)農(nóng)產(chǎn)品關鍵成分指標等要求;
(四)與屠宰畜禽有關的檢驗規(guī)程;
(五)其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的強制性要求。
《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的有關質(zhì)量安全標準作出規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和發(fā)布,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關部門、行業(yè)協(xié)會等的意見,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當根據(jù)科學技術發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時修訂。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商有關部門推進實施。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第二十條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測制度。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計劃,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價工作。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測、評價結果,依照土壤污染防治等法律、法規(guī)的規(guī)定提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報本級人民政府批準后實施。
任何單位和個人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定和管理的具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商國務院生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制定。
第二十二條 任何單位和個人不得違反有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應當符合法律、法規(guī)和國家有關強制性標準的要求。
第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當科學合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應當按照國家有關規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十四條 縣級以上人民政府應當采取措施,加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設,推進農(nóng)業(yè)標準化示范建設,改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程,并加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓和指導。
農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。國家鼓勵科研教育機構開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應的技術人員;不具備配備條件的,應當委托具有專業(yè)技術知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導。
國家鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織建立和實施危害分析和關鍵控制點體系,實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載下列事項:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動物疫病、農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當至少保存二年。禁止偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十八條 對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。
省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當定期或者不定期組織對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查,并公布抽查結果。
農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立銷售臺賬,記錄購買者、銷售日期和藥品施用范圍等內(nèi)容。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關強制性標準、國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,科學合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定;不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)。
第三十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等應當符合國家有關質(zhì)量安全規(guī)定,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學使用技術,普及安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品的使用。
第三十二條 國家鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者選用優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種,采用綠色生產(chǎn)技術和全程質(zhì)量控制技術,生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,實施分等分級,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第三十三條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施建設,健全有關農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準、服務規(guī)范和監(jiān)管保障機制,保障冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品暢通高效、安全便捷,擴大高品質(zhì)市場供給。
從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加強冷鏈技術創(chuàng)新與應用、質(zhì)量安全控制,執(zhí)行對冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、運輸工具、作業(yè)環(huán)境等的檢驗檢測檢疫要求,保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第三十四條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,應當及時采取管控措施,且不得銷售。
農(nóng)業(yè)技術推廣等機構應當為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品檢測技術服務。
第三十五條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應當符合國家有關強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。
儲存、運輸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設備應當安全、無害。禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十六條 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化合物;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準;
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準;
(四)未按照國家有關強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強制性標準以及其他質(zhì)量安全規(guī)定;
(五)病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品;
(六)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的情形。
對前款規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處置。
第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當按照規(guī)定設立或者委托檢測機構,對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,應當要求銷售者立即停止銷售,并向所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應當建立健全進貨檢查驗收制度;經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,不得銷售。
食品生產(chǎn)者采購農(nóng)產(chǎn)品等食品原料,應當依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定查驗許可證和合格證明,對無法提供合格證明的,應當按照規(guī)定進行檢驗。
第三十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容;使用添加劑的,還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關強制性標準,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結果等開具承諾達標合格證,承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標等。鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規(guī)定的,應當遵守其規(guī)定。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應當按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的,應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證查驗等制度。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當做好承諾達標合格證有關工作的指導服務,加強日常監(jiān)督檢查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院有關部門制定。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應當依照本法和《中華人民共和國電子商務法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格落實質(zhì)量安全責任,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標準。網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者應當依法加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理。
第四十一條 國家對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯管理。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同國務院市場監(jiān)督管理等部門建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和追溯目錄由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理等部門制定。
國家鼓勵具備信息化條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術手段采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息。
第四十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
國家加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護和管理。
第四十三條 屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應當按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關規(guī)定進行標識。
第四十四條 依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,應當附具檢疫標志、檢疫證明。
第六章 監(jiān)督管理
第四十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機制,確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當加強收購、儲存、運輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法銜接,及時通報和共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息,并按照職責權限,發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。
第四十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、風險評估結果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等,制定監(jiān)督抽查計劃,確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的重點、方式和頻次,并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分級管理。
第四十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全隨機抽查機制,按照監(jiān)督抽查計劃,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構進行。監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費用,抽取的樣品應當按照市場價格支付費用,并不得超過國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的數(shù)量。
上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督抽查的同批次農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不得另行重復抽查。
第四十八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構。
從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構,應當具備相應的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當依法經(jīng)資質(zhì)認定。
第四十九條 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員,應當具備相應的專業(yè)知識和實際操作技能,遵紀守法,恪守職業(yè)道德。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構對出具的檢測報告負責。檢測報告應當客觀公正,檢測數(shù)據(jù)應當真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。
第五十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以采用國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理等部門認定的快速檢測方法,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測。抽查檢測結果確定有關農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,可以作為行政處罰的證據(jù)。
第五十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對監(jiān)督抽查檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起五個工作日內(nèi),向?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請復檢。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
采用快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
復檢機構應當自收到復檢樣品之日起七個工作日內(nèi)出具檢測報告。
因檢測結果錯誤給當事人造成損害的,依法承擔賠償責任。
第五十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開展日常檢查,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達標合格證開具等情況。
國家鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展有關工作。
第五十三條 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,有權采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關情況;
(二)查閱、復制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、購銷臺賬等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的資料;
(三)抽樣檢測生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品和使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有關產(chǎn)品;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患或者經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)查封、扣押有證據(jù)證明可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或者經(jīng)檢測不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì);
(六)查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的設施、設備、場所以及運輸工具;
(七)收繳偽造的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應用和管理。
第五十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取措施,進行整改,消除隱患。
第五十六條 國家鼓勵消費者協(xié)會和其他單位或者個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉控告、投訴舉報。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報制度,公開投訴舉報渠道,收到投訴舉報后,應當及時處理。對不屬于本部門職責的,應當移交有權處理的部門并書面通知投訴舉報人。
第五十七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法人員的專業(yè)技術培訓并組織考核。不具備相應知識和能力的,不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。
第五十八條 上級人民政府應當督促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實不力、問題突出的地方人民政府,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。被約談的地方人民政府應當立即采取整改措施。
第五十九條 國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同國務院有關部門制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,并與國家食品安全事故應急預案相銜接。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案。
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告;收到報告的機關應當按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案及時處理并報本級人民政府、上級人民政府有關部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,按照規(guī)定上報國務院及其有關部門。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
第六十條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照本法和《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
第六十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送公安機關。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當立案偵查。
公安機關對依法不需要追究刑事責任但應當給予行政處罰的,應當及時將案件移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門,有關部門應當依法處理。
公安機關商請農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門提供檢驗結論、認定意見以及對涉案農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理等協(xié)助的,有關部門應當及時提供、予以協(xié)助。
第七章 法律責任
第六十二條 違反本法規(guī)定,地方各級人民政府有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責,未建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,或者未落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任;
(二)未制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,或者發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后未按照規(guī)定啟動應急預案。
第六十三條 違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù);
(二)未按照規(guī)定查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風險隱患后,未及時采取相應措施,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者不良社會影響;
(四)不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責,導致發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
第六十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施,給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構、檢測人員出具虛假檢測報告的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,檢測費用一萬元以上的,并處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測報告導致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員,終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構不得聘用上述人員。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構有前兩款違法行為的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構吊銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構的資質(zhì)證書。
第六十六條 違反本法規(guī)定,在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品或者建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為,沒收農(nóng)產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;造成損害的,依法承擔賠償責任。
第六十七條 農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定回收并妥善處置包裝物或者廢棄物的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第六十八條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度;
(二)未配備相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理技術人員,且未委托具有專業(yè)技術知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導。
第六十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織未依照本法規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,或者偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,有許可證的吊銷許可證,并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì);
(二)銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化合物的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品。
明知農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第七十一條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款:
(一)銷售農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(二)銷售含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
第七十二條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處三百元以上三千元以下罰款:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等不符合國家有關質(zhì)量安全規(guī)定;
(二)未按照國家有關強制性標準或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強制性標準或者其他質(zhì)量安全規(guī)定;
(三)將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸。
第七十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責給予批評教育,責令限期改正;逾期不改正的,處一百元以上一千元以下罰款:
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定開具承諾達標合格證;
(二)從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他合格證明。
第七十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志,或者銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令改正,沒收違法所得;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
第七十五條 違反本法關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓依法開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、抽樣檢測和風險評估的,由有關主管部門按照職責責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第七十七條 《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的違法行為和法律責任有規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照其規(guī)定進行處罰。
第七十八條 違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條 違反本法規(guī)定,給消費者造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔民事賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時,先承擔民事賠償責任。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定,污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益,損害社會公共利益的,人民檢察院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第八章 附 則
第八十條 糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理,依照有關糧食管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第八十一條 本法自2023年1月1日起施行。