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　　近日，山東省自貿試驗區的重要組成部分——國際金融城濟南基金大廈啟用，受到經濟界人士強烈關注。三年前因在濟南無法注冊，無奈轉戰青島的私募投資人劉先生，9月9日聯系記者，激動地說：“身為濟南人很高興，從這件事就可以看到家鄉的變化，對濟南未來的發展充滿信心，有機會還會到濟南投資。”

　　對于非專業人士來說，心中還有不少問號。基金大廈、私募股權投資到底有何作用?濟南對私募基金的態度為何大轉彎?

　　一問：

　　大樓啟用為何成為自貿試驗區揭牌重要一環?

　　8月31日，中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區揭牌，位于國際金融城的濟南基金大廈正式啟用。

　　基金大廈是做什么的?為什么一棟大廈的啟用會納入自貿試驗區揭牌活動的重要一環?

　　“這要從山東新舊動能轉換重大工程、山東省自貿試驗區重大發展機遇說起。”濟南高新區財政局相關負責人于濟躍介紹，濟南基金大廈以“服務和支持基金賦能實體經濟發展”為核心，重點承接山東省新舊動能轉換基金和政府引導基金。山東省政府、濟南市政府相繼出臺新舊動能轉換基金管理辦法，分別出資400億元、300億元，通過引導基金注資和市場化募集，吸引國內外金融機構、企業和其他社會資本共同發起設立多只母基金、子基金或增資若干只子基金，撬動各類社會資本，形成不少于6000億元和2500億元的基金規模。“省、市兩級政府設置母基金后，需要運作母基金去撬動各類社會資本，讓這些基金投資優質項目，助推新舊動能轉換，濟南基金大廈就是在這樣的背景下應勢而生的。”

　　目前，已有36家基金機構入駐基金大廈，基金管理規模超過1400億元。在基金大廈組織的座談會上，山東中網銀新投資管理有限公司副總經理訾秉濤表示：“基金大廈位于濟南第一高——云鼎大廈北側，緊靠經十路，區位優勢十分明顯，如果對外出租，每年能獲得豐厚的回報，但高新區管委會把這棟大廈完全用來集聚基金機構，三年免租金，后面還有兩年租金減半。這樣的優惠政策，讓我們更加有信心扎根濟南、輻射全省。”

　　二問：

　　放開私募，如何防范違規行為化解金融風險?

　　前述某私募基金因在濟南不能注冊落地，無奈出走青島，類似個案近年來在濟南還有不少。由于眾所周知的非法集資風險，多年來濟南對私募基金是排斥、拒絕的，也屢屢被業界批評“因噎廢食”

　　。改變從2018年12月9日開始。濟南市政府出臺《關于進一步促進私募投資業健康發展的實施意見》，明確依法依規注冊私募投資機構。對此，濟南市金融辦副主任張新波表示，私募市場是多層次資本市場體系的重要組成部分，私募投資業是企業獲得直接融資的市場重要參與者與貢獻者。

　　放開私募投資機構注冊，一個不容回避的問題是，如何防范各類私募機構違規行為，化解金融風險?

　　“首先，不是在哪兒都可以注冊，一定要在私募集聚區，比如高新區的私募集聚區就是基金大廈。”于濟躍介紹，按照政策，濟南市每個區都可以設一個這樣的集聚區，“全國各地都在探索基金集聚區的運營，成為金融領域的一大熱點，也是為了便于監管。”

　　集聚區引導私募投資機構自覺接受監管。按照規定，在濟南注冊的各類私募投資機構要主動接受中國證監會及其派出機構的監管以及市、區縣地方金融監管機構的管理，及時向所在區縣地方金融監管機構報送業務情況、財務會計報告和合并、分立、控股權變更以及其他重大事項。同時，向投資者如實披露信息，充分提示風險。私募投資機構募集資金對象不超過200人，不得公開募集資金、非法吸收公眾存款、擅自發行有價證券，或以其他方式從事非法集資活動。

　　據介紹，基金大廈堅持“政府引導、市場化運營、基金為主體”的三大基本原則，按照優中選優的原則，前期濟南高新區接觸近60家基金機構，遴選出36家入駐大廈。

　　三問：

　　接力賦能能否讓金融與產業發生更多化學反應?

　　“對比國內類似功能的各種園區載體，我們更強調濟南基金大廈的總部概念。

　　”大廈具體運營方——山東圣創商業運營管理集團有限公司董事長王興國介紹，目前全國各地涌現的“基金小鎮”大部分選址產業發展還不充分的郊區，濟南基金大廈則完全不同。

　　濟南基金大廈位于濟南市政府重點打造的區域性科技金融中心，片區重點發展金融產業和總部經濟，未來將成為自貿試驗區濟南片區的核心區。截至目前，片區已簽約金融及類金融機構、企業總部機構40余家，打造主題產業園6家，構建產業發展平臺6個。可以說，濟南基金大廈周邊現有的金融基礎，是國內其他基金集聚區少有的。

　　在于濟躍看來，濟南市、高新區為基金大廈賦能，基金大廈為私募投資機構賦能，私募投資機構為眾多高成長中小企業賦能，如此“接力賦能”，打造私募基金生態圈。基金大廈鼓勵投資機構實體入駐，本地化運作、本地化招聘;幫助入駐機構完善人才服務體系，通過舉辦各類活動營造良好同業交流氛圍，形成本地化股權投資人才“朋友圈”;積極構建濟南基金大廈與本地實體企業、孵化器及科研創新機構的對接渠道，引導資金注入到創新企業孵化、科研技術產業化乃至前沿技術研發等階段。

　　“我們拎包入住，也不愁找不到好項目。”易華錄投資管理有限公司總經理馬月平介紹，作為第一批入駐大廈的企業，易華錄投資看好濟南高新區的經濟基礎和產業金融發展氛圍，各家基金機構集中到一起，可以抱團發展。目前，易華錄投資已經投資了齊魯軟件園的一家軟件開發企業，下一步計劃申請政府的引導基金，再加上募集的社會資本，打造一只新舊動能轉換子基金。