專題專欄
【十九大微課堂】第十二講：“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局
發布日期：2018-03-19 10:15:05 來源：濟南城市建設集團
這次十九大修改黨章明確把統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局寫了進去。
必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
“五位一體”的總體布局是黨的十八大正式確定的，中國特色社會主義建設包含經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，這五個建設都有了，我們才可以說是全面的。
第一，經濟建設。這是中心工作，是其他發展的基礎和前提。過去一直強調以經濟建設為中心，我們取得的發展成就跟始終把牢這個中心有密切關系。什么時候都必須以經濟建設為中心，以經濟建設為中心不妨礙我們強調其他方面的發展。
第二，政治建設。發展社會主義民主政治也是我們的奮斗目標。這個方面做好了，就能夠保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。不僅能夠調動廣大人民群眾的積極性，使我們的社會有活力，而且還能解決一些社會治理方面的難題。
第三，文化建設。我們大家也知道它的重要性，文化雖然看不見摸不著，但是它無處不在，每個人都受一定的文化觀念影響。社會主義核心價值觀，24個字，字不多，但是面很廣，很全面。這幾年我們在宣傳教育踐行等方面都做了很多努力，可以說這24個字日益深入人心，我認為更重要的在于把核心價值觀的要求從軟約束變成硬約束。
比如說誠信，一個人也好，一個組織也好，如果連誠信都沒有，能讓人相信嗎？有的城市嚴管交通秩序，如果一個人經常闖紅燈，抓住了不僅處罰他，而且記入不誠信的記錄，可能會更有約束效果。社會主義核心價值觀的建設，如果用這樣的方式一定會有作為。今天我們感覺到氛圍比過去好多了，文化的作用我們看得越來越清楚了。總書記講，人民有信仰，國家有力量，民族有希望。確實文化的力量無處不在。
第四，社會建設。和我們每個人都有關系，民生問題跟每個人都有關系，比如得了病有地方看，有基本的社會保障。共產黨就是讓老百姓過上越來越好的生活。社會建設還關系到社會組織、管理、建設這些方面的內容。改革開放以來，我們的社會結構也發生了很大的變化，管理方式也得跟著變。比如說一個社區停車，怎么停放，讓大家滿意，有秩序。萬一發生了火災消防車還能進得來，大家的事就得大家共同商量。所以得用新的方式、新的理念使我們的社會安定有序。
第五，生態文明建設。老百姓環保的觀念和意識越來越強，因為這件事跟我們每個人息息相關。每個人都渴望有潔凈的空氣，有潔凈的飲用水。天藍水碧誰不在乎？我感覺到天氣好的時候，環境好的時候，心情都好，覺得生活質量都高。
所以這五大建設哪一個方面的建設都非常重要，哪一個方面也離不開。我們再接下來看“四個全面”的戰略布局。
第一，全面建成小康社會。這是我們的奮斗目標。八十年代初提出“建設小康社會”，黨的十六大提出“全面建設小康社會”，黨的十八大提出“全面建成小康社會”，建成的時間就是2020年，轉眼不就到了嗎？今天講的全面建成小康社會不是吃飽喝足略有節余，全面小康要求比過去高了很多。我們以人民為中心的發展思想、堅持新發展理念，就是為了建成這樣的小康社會。
第二，全面深化改革。習近平總書記在十八屆三中全會上就《全面深化改革若干重大問題的決定（討論稿》做說明的時候說得很明確，為什么全面深化改革？“前進道路上還有不少困難和問題”。我記得他講了十幾個問題，每一個問題都是深層次的，每一個問題不通過深化改革都沒辦法解決。比如說公車制度的改革，這影響多少人的利益呢？再比如國企的高管降薪、限薪、取消職務消費，又影響多少人利益呢？還有軍隊改革，軍隊的編制等等發生了重大的變化。這些改革多不容易，改革是利益調整，給誰增加利益誰都歡迎，但是減少誰的利益，損害誰的利益，誰的內心愿意嗎？都不愿意。總書記深知改革之難，所以他講“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是硬骨頭”，但是骨頭硬也得啃。為了國家民族長遠利益考慮，這些事我們必須去做。怎么改？他強調要讓人民群眾有更多的獲得感。過去五年出臺了1500多項改革，都會程度不同地給我們帶來獲得感。
第三，全面依法治國。法治非常重要，過去確定依法治國的基本方略以來，我們取得了巨大成績，但是也還存在著不少問題。比如說存在司法不公平，司法腐敗的現象。所以，十八屆三中全會出臺了很多司法改革的舉措，四中全會專門研究全面依法治國。這幾年在這些方面的進程推進得很多、力度很大，中國的法治狀況有了明顯的改觀，大家越來越對法治充滿信心。
第四，全面從嚴治黨。雖然“四個全面”里，全面從嚴治黨排第四，但它是根本保證。習近平總書記講過“打鐵還需自身硬”，十九大改了兩個字“打鐵必須自身硬”。黨的建設如果搞不好，黨的領導如果不堅強有力，前“三個全面”怎么能建得好，怎么能建得成呢？一定是無從談起。所以過去這五年，以習近平同志為核心的黨中央特別重視全面從嚴治黨。全面從嚴治黨取得的成就每個同志都感同身受。
在十八大之前，有的同志講幾十個文件管不住一張嘴，但是今天不就管住了嗎？再比如反腐敗，著名歷史作家二月河先生講，讀遍二十四史，歷朝歷代反腐敗沒有像今天力度這么大的。我認同，他是從縱向的角度講的，我們再橫著比一比，全世界的范圍內哪個執政黨，哪個國家反腐敗的力度比我們大？效果比我們好？我參加中國共產黨與世界政黨高層對話會，聽到不少發展中國家的政黨領導人談他們國家的腐敗問題很嚴重，對中國的狀況非常羨慕。全面從嚴治黨是真正對黨負責，對國家、老百姓負責。
十九大修訂的黨章，明確把“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局寫進去，一定會使我們黨更加重視統籌推進“五位一體”的總體布局，更加重視協調推進“四個全面”的戰略布局，把我們這個黨建設得更好，把我們這個國家發展得更好，使我們的人民群眾生活水平越來越提高，推動我們實現“兩個一百年”的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢！
今天就講到這里，謝謝大家！
