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　　本報9月1日訊 今天起，全國首部“政府熱線法”——《濟南市12345市民服務熱線條例》(以下簡稱“《條例》”)施行。上午，全市《條例》培訓會議在山東會堂召開。市人大常委會法制工作室相關(guān)負責同志對《條例》進行解讀，市政府熱線辦對如何執(zhí)行好《條例》、進一步做好熱線辦理工作進行了安排部署。來自各區(qū)縣、市直有關(guān)部門及市熱線辦受理中心的近2000人參加會議。

　　會上，市人大常委會法制工作室副主任張瑞介紹了《條例》的立法背景、立法過程和重點內(nèi)容。張瑞介紹，在立法過程中，堅持科學立法、民主立法、依法立法原則，按照法定程序在起草調(diào)研、征求意見、研究論證、審議修改等各個環(huán)節(jié)上下足功夫，在充分調(diào)研和研究論證基礎(chǔ)上，本著依法確立權(quán)力責任、權(quán)利義務、科學規(guī)范工作機制、充分發(fā)揮熱線功能作用的原則，反復征求各方意見建議，對《條例》數(shù)易其稿。

　　《條例》共七章四十四條，張瑞逐條逐項進行了解讀，重點對市熱線工作機構(gòu)、區(qū)縣熱線工作機構(gòu)、承辦單位的工作職責進行了詳細講述。《條例》確定了市和區(qū)縣兩級人民政府熱線工作機構(gòu)和承辦單位的職責分工，對熱線事項從受理、辦理到督辦、考核、監(jiān)察問責，對照職責分工形成了完整的工作體系。

　　隨后，市熱線辦熱線二處處長趙琳傳達了市委、市政府關(guān)于熱線工作一系列文件、指示要求，對照《條例》內(nèi)容，圍繞熱線發(fā)展歷程以及新形勢對熱線工作的新要求等方面進行了闡釋，并就如何具體貫徹執(zhí)行好《條例》，進一步做好熱線辦理工作進行了再動員再部署。

　　張瑞表示，這部法規(guī)總結(jié)了我市十年來政府熱線的主要工作成績和形成的一系列工作機制和體制，對濟南市暢通民意渠道、維護人民群眾參與社會公共管理權(quán)力，做出了有益的探索和創(chuàng)新。《條例》界定了來電人、承辦單位和熱線工作機構(gòu)三者之間的關(guān)系，體現(xiàn)了以人民為中心的服務型政府、法治政府的工作理念。明確了熱線受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、移交、督辦等一系列的工作機制，為廣大人民群眾依法行使管理社會公共事務權(quán)力，提供了有力的法治途徑和保障，也為解決人民群眾日常生活當中急難險重等具體問題和困難創(chuàng)造了條件。明確了整個熱線工作運行的信息公開和考核制度，為保障這項工作落到實處奠定了有力的法治基礎(chǔ)。

　　對于《條例》的施行，受邀參加會議的市民代表辛安等人表示，《條例》給政府部門加了一個“緊箍咒”，熱線服務工作中，市民訴求的解決有了時間表，辦還是不辦、辦得好不好，都要依法考核。另一方面，《條例》也為熱線工作加了個“護身符”，受到了法律的保護，走上了法治的道路，使12345市民服務熱線更好地發(fā)展，更好地為老百姓服務。熱線立法更加密切了政府和人民群眾的關(guān)系，使人民群眾的幸福生活得到更大的保障。