市人大常委會專題詢問小清河污染治理 追問小清河水質
發布日期：2018-08-31 07:08:57 來源： 舜網-濟南時報
近日，在小清河華山段，清淤船抽取河底淤泥輸送到干化站進行生態治污。記者王鋒 攝
小清河的污染為什么長期得不到解決?政府部門應該在監管方面負什么樣的責任?小清河的水質什么時候能夠達標?濟南將采取什么樣的措施來確保達標?
如何把小清河的污染問題治理好?8月30日上午，市十六屆人大常委會第十七次會議舉行聯組會議，對我市小清河污染治理情況開展專題詢問。
污染問題長期未解決11人被追責
“省政府曾明確要求2015年底之前小清河水質要實現達標，但目前仍沒達標，而且在去年中央環保督察中被點名。我想問環保局，小清河的污染為什么長期得不到解決?政府及相關部門應該在監管方面負什么樣的責任?”市人大常委會委員鹿中華詢問道。
“小清河水質應該達到的標準是地表水V類，目前它還是屬于劣V類，水質還是不清，在岸邊聞著味道還比較明顯。”市環保局局長侯翠榮說，小清河水質未達標，原因是多方面的。
“(每天)還有6萬到7萬立方米的污水，通過污水管網到達污水處理廠的大門口，但因為污水處理廠‘吃’不了、處理不了，所以又排到了小清河。”侯翠榮說，這是導致小清河水質不達標的一個非常重要且直接的原因。另外，小清河長期以來底泥淤積比較嚴重，兩岸的面源污染也通過污水進入小清河，這些都是造成污染的原因。
“根據《水污染防治法》，地方政府對水環境質量是要負責任的。去年中央環保督察提出問題后，濟南市對在小清河問題里負有責任的相關負責人進行了追責，我們提出了追責建議，大約有11人，包括市級層面、相關部門的負責人，還有小清河沿岸流經區域5個區的政府及相關部門負責人。”侯翠榮說。
小清河底泥的清淤工程已基本完成
小清河的水質什么時候能夠達標?濟南將采取什么樣的措施來確保達標?圍繞這兩個問題，鹿中華追問。
侯翠榮答復，根據省政府與濟南市政府簽訂的《水污染防治目標責任書》，小清河出境斷面辛豐莊水質應于2020年全面達到地表水V類標準。但濟南根據中央環保督察組反饋意見，制定了整改方案，達標時間比目標責任書提前1年。“目標是明年年底確保實現達標，今年年底爭取能夠基本接近達標的邊緣。”
“各項為小清河水質達標采取的措施都在快馬加鞭推進，新增污水處理能力，污水處理一廠10萬噸擴建、二廠10萬噸擴建都在進行中，年底前將全面投入運行。之后，就把直接排到小清河的六七萬立方米污水趕緊收集起來處理，然后達標排放。”侯翠榮說，其他各項措施也都在推進，其中，小清河底泥的清淤工程現已基本完成，這次清淤采取了生態清淤的方式，最大限度地減少對水質的污染。
今年開建的7座處理廠3座已投用
解決小清河污染治理問題，繞不開全市的污水處理能力問題。“目前全市每天產生多少污水?今年新建擴建的污水處理廠，又形成了20多萬噸的處理能力，現在的整體處理能力能不能滿足需求?”市人大常委會委員孫貴民詢問道。
市城鄉水務局局長翟軍答復，目前，中心城區每天產生污水約100萬噸，已建成6座集中式大型水質凈化廠和17座中水處理站，現在中心城區實際水質凈化量每天是96萬噸。
翟軍答復，今年濟南開建了7座污水處理廠，將新增污水處理能力29萬噸。目前已有仲宮污水處理廠、華山污水處理廠等3座投用，大澗溝污水處理廠已完成總工程量的95%，預計10月進行進水調試。另外，臘山污水處理廠8月已開始施工，年底將投入使用。“這7座污水處理廠當年拆遷、當年建設、當年投入使用。”翟軍說，另外，在新東站、新舊動能轉換先行區和濟南國際醫學科學中心，各預留了10萬噸的污水處理能力。
593公里雨污混流管線有望2021年改造完
“下大雨時，道路上有不少污水井蓋被頂起來，造成大量污水外溢，說明現在雨污分流還不徹底。目前市內地下排水管線的底數到底是多少?還有多少沒做到雨污分流?濟南新城區建設時雨污分流工程是否到位?”市人大常委會委員杜巖問道。
翟軍答復，污水井蓋被頂起，原因之一是存在雨污合流，共用一個系統，主要集中在城中村和老舊片區，比如明府城片區。另一個原因是存在雨污混流。根據普查數據，全市主要排水管線總長度是4460公里，其中包括污水管1761公里，雨水管2037公里。“這里面有69公里的合流管線，593公里的混流管線，還有1540多處雨污混接點。”針對中心城區尚存在的混接點、混流管線，市城鄉水務局制定三年行動計劃，到2021年基本完成改造。
●側記
殷魯謙：小清河的“黑”不是胎記，也絕不是絕癥
徐 群：將讓小清河“脫黑祛臭”，變靚麗風景線
在專題詢問現場，市人大常委會主任殷魯謙提到此前去杭州學習的所見所聞。“杭州治理西湖的做法讓我很震驚。”他說，杭州為給西湖補給水源，從錢塘江抽水，但為了保證水質，特意在湖邊建了自來水廠，“從錢塘江抽來的水，經過自來水廠處理才可以進到西湖。”
“只要群眾有期待，我們就要有回應。只要下定決心治理，辦法總是有的，外地能做得到的，我們也能。”殷魯謙表示，“小清河不是胎記，不是一出生就是一條黑河;小清河也絕對不是得了絕癥。相信在黨委、政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，小清河一定能清澈見底。”他要求，專題詢問會議結束以后，市人大常委會要把審議意見轉市政府及有關部門辦理，對一些重點問題的辦理實施跟蹤監督，持續關注推動小清河污染治理工作，將監督進行到底。
市委常委、副市長徐群代表市政府表態：市政府將以此次專題詢問為契機，認真梳理問題，拿出切實可行的辦法。通過污水處理廠擴容，年內將確保管網污水不再直排，下一步要對各條河流沿線嚴查嚴控。初步打算，未來將通過建設小清河濕地公園等，“讓小清河不再是‘小黑河’‘小臭河’，變成濟南一道靚麗的風景線。”
●延伸閱讀
專題詢問，是人大及其常委會依法履行對“一府兩院”工作監督職責的重要形式。專題詢問作為人大監督工作里的新嘗試，在2010年出現，是指人大常委會有計劃、有組織、有重點地就某一方面工作集中開展的專門詢問活動。和詢問相比，其指向性、剛性更強，如今成為地方各級人大常委會普遍開展的常態監督方式。
質詢，屬于議案的一種，須以質詢案的形式提出，一般是針對國家行政、審判、檢察機關工作中比較重大的問題并要求作出答復，帶有批評性和強制性。
