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　　本報8月9日訊(記者 劉文忠)規劃審批手續辦理如何提速，是建設單位十分關心的問題。記者從市規劃局了解到，為提高審批服務效率，該局日前出臺《濟南市規劃局標準地出讓與告知承諾制試點審批工作辦法》(以下簡稱“試點辦法”)，6類建設項目納入規劃審查審批告知承諾制試點范圍，符合規劃條件的項目，最快4個工作日就能拿到《建設工程規劃許可證》。

　　6類項目率先開展承諾制試點

　　根據試點辦法，納入規劃審查審批告知承諾制試點范圍的建設工程包括以下6類：

　　工業、物流、倉儲類項目。須位于市級以上園區內，并經招商投資部門或園區管委會書面確認與園區定位相符。

　　標準廠房項目。須在規劃工業用地范圍內，并經所在區政府書面確認。

　　教育、醫療、體育、社會福利類項目。須經相應主管部門審查，并對項目規劃設計方案出具書面意見。

　　市政項目。市政設施項目建筑面積小于200平方米;市政管線項目長度小于150米，并經行業主管部門同意。

　　大型文體、藝術類公建項目。規劃設計方案須經市城鄉規劃委員會審查同意。

　　其他建設項目。須是按規定實行帶項目規劃設計方案招拍掛出讓國有建設用地使用權的。

　　審批時限最少省11個工作日

　　為加快建設項目相關手續辦理進度，試點辦法在推動標準地出讓模式落地方面提出，規劃部門向國土部門及其授權單位出具出讓用地規劃條件時，要一并提出規劃審批要求，并納入土地出讓公告，便于建設單位了解并提前組織開展方案設計。

　　建設單位拿地后，即可持設計方案、營業執照和《建設工程規劃方案報審承諾書》申報方案審查，承諾內容經核對符合要求的，規劃部門3個工作日內出具方案規劃審查意見。建設單位隨后可持審查意見辦理后續審查審批手續并開工建設。材料齊全的，1個工作日內即可取得《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。

　　據市規劃局有關負責人介紹，按以往程序，建設單位拿地之后，規劃部門核發《建設用地規劃許可證》時，才出具建設工程規劃設計要求;項目方案設計完成后，再通過規劃咨詢優化方案，直到滿足要求。選擇直接辦理《建設工程規劃許可證》的，需要10個工作日，加上批前公示時間(7天，5個工作日)，至少需要15個工作日，如果項目需要召開聽證會，還會增加約15天時間。如果選擇方案聯合咨詢，也需要10個工作日，加上批前公示和核發《建設工程規劃許可證》，時間也不會少于15個工作日。

　　實行承諾制后，隨著規劃審批要求前置，給建設單位預留了土地掛牌到成交的1個月時間，可以用來進行方案設計和方案規劃咨詢。建設單位拿地之后就可以按照上面的程序辦理規劃手續，最快只要4個工作日就能拿到《建設工程規劃許可證》，節省了大量時間。

　　不僅如此，根據試點辦法，納入試點范圍的建設項目，無需辦理建設工程開工驗線手續和基礎驗線手續。建設單位可分別在開工后3日內、基礎施工完成后3日內，通過信息化渠道向核發《建設工程規劃許可證》的單位提供放線成果電子數據，這也為建設單位省了不少事兒。

　　違法違諾將被“一票拉黑”

　　除了規劃審批要求前置，試點辦法對規劃服務還提出了更多要求，比如：

　　在首次對接時，規劃部門要以《建設工程規劃服務告知書》形式，一次性向建設單位書面告知建設工程規劃設計方案應當滿足的條件和申報要求，符合免費提供地形圖情形的，要根據需要提供;

　　在辦理規劃審查審批手續時，要主動提供紙質或信息化的后續環節辦理指南，方便建設單位知曉后續應辦理事項、申辦時間節點和要件、要求等;

　　在審批完成后，要為建設單位提供規劃許可證件寄送服務，讓建設單位少跑腿;

　　對市級以上重點項目，所在區域規劃部門承辦機構還要確定相對固定的跟進服務人員，動態了解、記錄項目進展情況，為建設單位提供全程服務。

　　建設單位享受這些服務的前提，是嚴格遵循政策法規要求并信守承諾。試點辦法將建設單位、設計單位、測繪單位相關人員承諾踐諾情況納入規劃領域征信體系予以評價、記錄，發現違法違諾情況，將按規定啟動懲戒措施。被懲戒單位和主要負責人員也將被“拉黑”，不再享受告知承諾制審批服務。

　　試點項目在建設過程中被舉報、投訴存在違法建設行為的，規劃部門將在收到舉報、投訴之日起3日內進行核查，確有違法建設行為的，提出規劃認定意見移交綜合執法部門查處。