讓“放錯(cuò)位置的資源”回歸原位 市政協(xié)第七專題“商量”聚焦生活垃圾分類
發(fā)布日期：2018-07-30 06:34:54 來源： 舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，垃圾的產(chǎn)生量越來越大，給我們賴以生存的地球村帶來了諸多問題。地球上本無垃圾，垃圾是人類放錯(cuò)位置的資源。2016年12月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。2017年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，在46個(gè)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
濟(jì)南市作為46個(gè)生活垃圾強(qiáng)制分類城市之一，生活垃圾分類究竟能給我們帶來什么呢?我市在生活垃圾分類方面又是怎樣做的?近日，市政協(xié)第七專題“商量”以“生活垃圾分類——你準(zhǔn)備好了嗎”為主題，組織部分政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入我市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村等展開一系列現(xiàn)場(chǎng)商量并進(jìn)行集中商量。大家就生活垃圾分類各抒己見，提出建議，增進(jìn)共識(shí)。
A 增強(qiáng)分類意識(shí) 你準(zhǔn)備好了嗎
集中商量一開始，一部短片讓在場(chǎng)的各位政協(xié)委員、專家學(xué)者以及市民代表觸目驚心：黎巴嫩首都貝魯特，本來只做臨時(shí)之用的垃圾填埋場(chǎng)卻持續(xù)使用了21年，城市已經(jīng)被連綿不絕的垃圾包圍;印度孟買擁有約2100萬人口，每天產(chǎn)生超過一萬噸的垃圾，由于缺乏好的處理方法，垃圾經(jīng)過不斷堆積已經(jīng)成了一座山……垃圾在亞洲乃至全世界都成了各國(guó)棘手的難題。
看完短片，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓的目光又聚焦到大屏幕上展示的幾樣?xùn)|西——幾支廢棄的筆芯和一摞舊報(bào)紙，以及四種不同顏色的垃圾桶。當(dāng)被問到筆芯和舊報(bào)紙應(yīng)該投放到哪個(gè)垃圾桶里時(shí)，大家的意見很一致：筆芯作為有害垃圾應(yīng)投放到紅色垃圾桶里，舊報(bào)紙作為可回收垃圾應(yīng)投放到藍(lán)色垃圾桶里。“在垃圾分類工作做得非常好的日本，筆芯里的油墨作為特殊物質(zhì)要單獨(dú)投放。筆干和筆頭擰開以后，筆干放到可燃垃圾箱，筆頭放到不可燃垃圾箱。”濟(jì)南市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所工程師李孜男對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家更為細(xì)致的垃圾分類工作作了介紹。李孜男還現(xiàn)場(chǎng)展示了幾張圖片：一只海龜因?yàn)檎`吸入一根吸管被折磨得鼻血直流;一直擱淺死亡的領(lǐng)航鯨肚子里發(fā)現(xiàn)了80只塑料袋;流入海洋的白色塑料微粒，被魚類吃掉后又會(huì)通過飲食渠道進(jìn)入人體內(nèi)。可見，如果對(duì)垃圾不進(jìn)行有效控制，影響的將是我們自己的健康，甚至整個(gè)自然環(huán)境，生活垃圾分類刻不容緩。
而目前我國(guó)垃圾分類的現(xiàn)狀和情況又是怎樣的?市城市管理局副局長(zhǎng)秦國(guó)芬用了四個(gè)字來概括——剛剛起步。在前期調(diào)研過程中，委員們發(fā)現(xiàn)盡管我市居民群眾普遍都有分類的意識(shí)，但是大部分居民對(duì)生活垃圾分類的知識(shí)知之甚少，同時(shí)我市生活垃圾分類的配套設(shè)施和法規(guī)也尚不完善。“對(duì)生活垃圾怎么分類我確實(shí)不太了解。”不少市民群眾都說出了這句話。“生活垃圾分類意識(shí)的轉(zhuǎn)變、習(xí)慣的養(yǎng)成，以及分類常識(shí)的普及需要一個(gè)過程，需要下大力氣進(jìn)行宣傳。”區(qū)政協(xié)委員蔣麗在調(diào)研結(jié)束后產(chǎn)生了這樣的感慨。
的確，做好生活垃圾分類工作需要全民行動(dòng)，市民分類意識(shí)以及分類知識(shí)的引導(dǎo)宣傳是必要前提。針對(duì)這一問題，嘉賓們紛紛給出了建議。從事物業(yè)服務(wù)行業(yè)多年的市政協(xié)委員王宏勇提出，可以聯(lián)合垃圾處理企業(yè)，采取利益共享的辦法，借助他們的力量推動(dòng)宣傳。蔣麗認(rèn)為，首先要充分利用好廣播、電視、新媒體的宣傳作用，其次還要針對(duì)不同的群體開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，最后要發(fā)揮好社會(huì)力量，通過社會(huì)組織、青年志愿者進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)。“我們能否在垃圾桶上進(jìn)行提升?比如文字、圖象或者顏色，再生動(dòng)、形象、明顯一些，讓市民在投放時(shí)能有更直觀的了解。”“既然垃圾要分類，我們的宣傳方式是不是也要分分類?比如設(shè)計(jì)一些動(dòng)畫動(dòng)漫形象進(jìn)行直接宣傳。在報(bào)箱、電梯張貼或發(fā)放致居民垃圾分類科普一封信。同時(shí)增強(qiáng)分類意識(shí)，我聽說在法國(guó)戛納，垃圾箱上明確標(biāo)示投錯(cuò)垃圾要罰款。”市民代表柴嘉敘和朱旻先后提出了自己的觀點(diǎn)。
那么針對(duì)垃圾分類的宣傳、教育、引導(dǎo)，我市各相關(guān)職能部門都做了哪些工作?秦國(guó)芬表示，目前主要有三項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，一是成立了專家宣講團(tuán)，讓專家進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，向大眾宣傳、普及生活垃圾分類常識(shí);二是在市級(jí)、區(qū)級(jí)、街辦三級(jí)建立生活垃圾分類宣教基地;三是進(jìn)行教材的統(tǒng)一編寫，市教育局正積極編制適合濟(jì)南市的生活垃圾分類的統(tǒng)一教材，將進(jìn)入我市中小學(xué)課堂，納入中小學(xué)教育體系。
B 做好分類收集 你準(zhǔn)備好了嗎
市民形成了良好的分類意識(shí)，采取了正確的投放方式，垃圾分類工作才能按部就班順利進(jìn)行，那么作為分類投放后的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理三個(gè)環(huán)節(jié)，我市各單位各部門是否也準(zhǔn)備好了呢?
在前期現(xiàn)場(chǎng)商量階段，委員們深入機(jī)關(guān)單位、商場(chǎng)、酒店、社區(qū)等場(chǎng)所實(shí)地了解情況。正值盛夏，委員們來到多個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站卻沒有發(fā)現(xiàn)污水橫流、臭氣熏天的景象，分類垃圾桶有序擺放，有的酒店還專門針對(duì)餐廚垃圾設(shè)置了冷藏室，防止發(fā)生霉變污染。“這些垃圾站管理得很好，應(yīng)當(dāng)為這些單位點(diǎn)贊。”“我們調(diào)研的地點(diǎn)都具有一定的典型性，我覺得其他單位如果都像他們這樣，我們的生活垃圾分類工作就好推進(jìn)了。”嘉賓對(duì)前期調(diào)研的單位都給予了贊許。
秦國(guó)芬介紹道，我國(guó)出臺(tái)的實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類必須先行，而且必須強(qiáng)制分類。今年3月份，我市出臺(tái)了《濟(jì)南市黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類實(shí)施方案》，明確把黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類的好與壞納入到單位創(chuàng)建和復(fù)核文明單位的考核評(píng)價(jià)體系中。從硬件設(shè)施設(shè)備投入來看，我市共投入了5000多個(gè)分類垃圾桶。在軟件方面，共向全市黨政機(jī)關(guān)印發(fā)了2萬多份生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)，在單位的墻壁文化、宣傳欄文化里，都有垃圾分類的相關(guān)宣傳和知識(shí)普及。
“接下來，濟(jì)南市生活垃圾分類辦公室將組織專家、志愿者以及第三方考核機(jī)構(gòu)，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類進(jìn)展、普及程度進(jìn)行檢查指導(dǎo)、督導(dǎo)考核，讓黨政機(jī)關(guān)先行，起到在全社會(huì)生活垃圾分類普及的帶頭示范作用。”秦國(guó)芬表示。
“商務(wù)局作為再生資源回收行業(yè)的主管部門，目前的主要工作一是按照市里的總體方案，盡快完善、重建我們的再生資源回收體系，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是在大型商超、購(gòu)物中心，加大再生資源回收分類指導(dǎo)宣傳;三是在餐飲企業(yè)，繼續(xù)推廣光盤行動(dòng)，減少餐廚垃圾。”市商務(wù)局副局長(zhǎng)張娟說道。
C 完善終端處置 你準(zhǔn)備好了嗎
垃圾分類最終創(chuàng)造的是一個(gè)資源循環(huán)、永續(xù)利用的社會(huì)，要做到這一點(diǎn)，垃圾的終端處理是關(guān)鍵。
在章丘的餐廚廢棄物處理中心，本是害蟲的蟑螂搖身一變成了處理餐廚垃圾的能手，蟑螂的卵鞘等經(jīng)過加工還能用作飼料，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶;在仲宮鎮(zhèn)高而辦事處，可腐垃圾在太陽能堆肥房中轉(zhuǎn)換為有機(jī)肥料;在濟(jì)陽第二垃圾處理廠，餐廚垃圾經(jīng)過處理可產(chǎn)生航空燃油、沼氣等資源，大部分垃圾還可通過燃燒進(jìn)行無害化處理，同時(shí)進(jìn)行發(fā)電，從而實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化……這些現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的場(chǎng)景讓嘉賓們感觸頗多。“這些好的做法都可以形成模式進(jìn)行復(fù)制推廣，讓垃圾真正變廢為寶。”王宏勇說。“如果能在終端上多用一些新科技，回收效果會(huì)更好。”蔣麗表示。柴嘉敘提出，資源回收網(wǎng)點(diǎn)、垃圾處理廠還應(yīng)當(dāng)增加。
針對(duì)目前我市采取的生活垃圾末端處置措施，秦國(guó)芬介紹道，傳統(tǒng)上是填埋和焚燒兩種，全面推廣普及生活垃圾分類，細(xì)分出來最多的就是易腐垃圾。針對(duì)這部分垃圾的處理現(xiàn)在正在探索四種模式，一種是進(jìn)行厭氧發(fā)酵;第二種是用美國(guó)大蠊進(jìn)行生物處置;第三就是在新小區(qū)安置了200多臺(tái)廚余粉碎機(jī)進(jìn)行試點(diǎn);第四種就是針對(duì)農(nóng)村的易腐垃圾，采用陽光堆肥法。
而作為生活垃圾分類這項(xiàng)系統(tǒng)工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，回收再利用是讓垃圾真正變?yōu)橘Y源的最有效途徑。對(duì)此，張娟認(rèn)為，只有提高再生資源的回收和利用水平，才能形成從資源到產(chǎn)品、到廢棄產(chǎn)品，一直到再生資源的綠色循環(huán)過程，才能達(dá)到減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。她指出，2010年濟(jì)南市初步形成了回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)三位一體的回收體系，但是隨著城市機(jī)械化管理的加強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，原有的再生資源回收體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)在的生活發(fā)展水平。另外，行業(yè)內(nèi)缺少龍頭企業(yè)也是我市再生資源回收工作面臨的一個(gè)主要問題。
從垃圾回收利用的角度來說，我們需要以末端處置推動(dòng)前端的分類，讓出口來決定入口，倒推解決垃圾分類中各個(gè)環(huán)節(jié)上的問題，這對(duì)于相關(guān)部門來說是非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)考驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓集思廣益、共同支招。王宏勇提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范垃圾桶設(shè)置，同時(shí)提高機(jī)械化水平，改變?cè)嫉倪\(yùn)輸方式。蔣麗則建議借助當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”、云數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立起生活垃圾回收的產(chǎn)業(yè)鏈。朱旻希望可以引進(jìn)更多智能投放箱，用積分兌換、以物換物的方式激發(fā)市民的積極性。柴嘉敘從細(xì)化獎(jiǎng)懲制度的角度提出，用制度約束促進(jìn)市民文明行為的養(yǎng)成。
“今天各位委員圍繞生活垃圾分類提出了許多好的建議、好的方法、好的思路，接下來我們一定把這些好點(diǎn)子、好方法吸收好、落實(shí)好，在工作中把生活垃圾分類前端的宣傳、科普普及做好，把末端處理的設(shè)施設(shè)備建好，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把法律法規(guī)盡快健全起來，把濟(jì)南市生活垃圾分類做好、做扎實(shí)。”作為部門代表的秦國(guó)芬說。張娟也表示，下一步將堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，恢復(fù)濟(jì)南市再生資源回收體系，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，為濟(jì)南市再生資源行業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)良環(huán)境。
普遍推行垃圾分類制度，從政府的角度來講，政策法規(guī)的配套、分類系統(tǒng)的完善需要一個(gè)過程;從居民角度來講，意識(shí)的培養(yǎng)和習(xí)慣的養(yǎng)成，也需要一個(gè)過程。千里之行始于足下，擺脫垃圾圍城，全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類，讓“放錯(cuò)位置的資源”回歸原位，要從現(xiàn)在開始，從我們每個(gè)人做起，你準(zhǔn)備好了嗎?
