本報1月17日訊近日，省政府辦公廳印發了《關于開展“多規合一”試點工作的通知》。據悉，山東決定在濟南市南部山區和濟南新舊動能轉換先行區、青島西海岸新區、淄博市、泰安市、日照省級以上園區開展“多規合一”試點工作。
推進“多規合一”有何意義?據了解，開展空間規劃改革試點，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃、推進“多規合一”，形成一個市縣(區域)一本規劃、一張藍圖，是改革政府規劃體制，建立統一銜接的空間規劃體系的重要基礎，也是解決各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等突出問題，保障規劃有效實施的迫切要求。
試水“多規合一”主要做些什么?按照《山東省“多規合一”試點工作方案》，這項工作的主要任務是探索城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護等規劃“多規合一”的路徑模式，提出可復制可推廣的“多規合一”試點方案，到今年6月底前，編制形成統一的空間規劃總圖和規劃文本，總結形成較為完善的技術規程、基本規范等空間規劃編制辦法，搭建有利于空間開發數字化管控和項目審批核準并聯運行的信息管理平臺。到2020年，編制完成全省“多規合一”空間規劃，實現主體功能區戰略格局在市縣層面精準落地。同時，“根據不同主體功能定位，開展資源環境承載能力評價和國土空間開發網格化適宜性評價，明確需要生態保護、利于農業生產、適宜城鎮發展的單元地塊，劃分適宜等級并合理確定規模”，也是山東省“多規合一”試點工作的重要一環。
在繪制規劃底圖方面，上述工作方案提出，要綜合考慮經濟社會發展、產業布局、人口集聚等因素，科學測算城鎮、農業、生態三類空間比例和開發強度指標。按照科學劃定、切實落地原則確定生態保護紅線，按照最大限度保護生態安全、構建生態屏障的要求劃定生態空間;統籌考慮農業生產和農村生活需要，劃定永久基本農田和農業空間;按照基礎評價結果和開發強度控制要求，兼顧城鎮布局和功能優化的彈性需要，從嚴劃定城鎮開發邊界，有效管控城鎮空間。以基礎地理信息為載體，疊加“三區三線”信息，繪制形成統一的空間規劃底圖。
另外，在空間布局底圖基礎上，將系統整合各類空間性規劃核心內容，編制空間規劃，主要內容包括：空間發展戰略定位、目標和格局，“三區三線”空間劃分和管控重點，基礎設施、城鎮體系、產業發展、公共服務、資源能源、生態環境保護等主要空間開發利用布局和重點任務，各類空間差異化管控措施，規劃實施保障措施等。
信息平臺的搭建也是關鍵一環。上述工作方案提出，要整合各部門現有空間管控信息管理平臺，基于地理信息公共服務平臺搭建基礎數據、目標指標、空間坐標、技術規范統一銜接共享的空間規劃信息管理平臺，為規劃編制提供輔助決策支持，對規劃實施進行數字化監測評估，實現各類投資項目并聯審批核準，提高行政審批效率。
