黃河北岸居民期盼10余年 濟(jì)濼路穿黃隧道有望本月底前開工
發(fā)布日期：2017-11-16 14:31:39 來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)
濼口浮橋東側(cè)，河床的詳勘作業(yè)正在進(jìn)行。(范良攝)
緊鄰黃河北岸大堤的鵲山片區(qū)平房。(陳長禮攝)
鵲山片區(qū)對(duì)面的黃河南岸，樓房鱗次櫛比。(陳長禮攝)
11月14日，濟(jì)濼路穿黃隧道工程總承包開標(biāo)結(jié)果公布，中鐵十四局集團(tuán)有限公司中標(biāo)。這預(yù)示著，穿黃隧道有望本月底前開工。
對(duì)與市區(qū)一河之隔的黃河北岸居民來說，這一刻等了太久太久。在這個(gè)令人振奮的消息傳來之際，記者探訪了與黃河南岸直線距離僅1.5公里的鵲山片區(qū)，管窺當(dāng)?shù)鼐用駭?shù)年來起起伏伏的期盼。
在高高的黃河北岸大壩上俯瞰，鵲山幾個(gè)社區(qū)的住宅是清一色的紅頂瓦房，排列規(guī)則卻明顯破舊。
11月15日，兩位老人爬上屋頂，小心翼翼地用一塊白色塑料布蓋在瓦塊的損壞處。他們佝僂的背影后面不遠(yuǎn)處，陽光下的母親河泛著黃色的波光;更遠(yuǎn)處，南岸高聳的樓房鱗次櫛比，恍如另一個(gè)世界。
2005年首次提出，兩次寫進(jìn)政府工作報(bào)告,12年來，穿黃隧道像是一場夢(mèng)，擱淺在鵲山人的心中。眼下，河道中央轟鳴的勘測船似乎在告訴他們，這場跨河之夢(mèng)即將實(shí)現(xiàn)。
天塹
每天下午6點(diǎn)，送走最后一位接孩子的家長后，鵲山南社區(qū)幼兒園園長郭真才會(huì)踏上歸途。她的家，在黃河南的濼口片區(qū)。
幾乎同時(shí)，60歲的李鳳亭結(jié)束了一天的安保工作，從黃河南岸河畔景苑小區(qū)的工作崗位上，返回鵲山南社區(qū)的家中。
或開車，或騎車，小心翼翼地通過搖晃起伏的浮橋，行色匆匆地擦肩而過。跨過黃河，似乎已成為黃河北岸居民的宿命，日復(fù)一日，祖祖輩輩。而從黃河以南跨河到北岸上班，郭真是罕見的一例。
在緊鄰黃河北大堤的鵲山片區(qū)，從鵲山腳下自東向西，依次分布著鵲山東、鵲山南、鵲山北，以及月牙壩和梅花山社區(qū)，總?cè)丝谟?000人。據(jù)鵲山北社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任尹延亮估計(jì)，每天跨河上班、購物、求醫(yī)的居民，比例超過80%。
從北岸到南岸，距離只有1.5公里。這短短的一段路，人們走得并不順暢。
濟(jì)南威爾頓石化有限公司負(fù)責(zé)人韋勇從小在鵲山腳下的姥姥家長大。1997年，他在鵲山片區(qū)西山三區(qū)建廠生產(chǎn)潤滑油。如今，企業(yè)年?duì)I業(yè)額超5000萬元，但韋勇仍難以擺脫跨河帶來的困擾。
“銷售人員出去談業(yè)務(wù)，人家一看企業(yè)地址在黃河北，首先就在競爭中敗下陣來。”為此，韋勇特意把用作產(chǎn)品展示的銷售處設(shè)在黃河以南的名人時(shí)代大廈，并在公司網(wǎng)站和宣傳資料中，把企業(yè)地址寫成“天橋區(qū)鵲山西路”，但其實(shí)，“鵲山西路”根本不存在。
最讓韋勇接受不了的，是交通問題。將產(chǎn)品運(yùn)出去是最基本的前提，但很多貨車根本不愿走浮橋。好不容易找到愿意合作的運(yùn)輸企業(yè)，又面臨運(yùn)費(fèi)問題。一輛2噸左右的貨車，把產(chǎn)品運(yùn)到泉?jiǎng)傥锪鳎召M(fèi)大約100多元。然而僅浮橋的通行費(fèi)，每趟就要多花20元，折算下來，“相當(dāng)于運(yùn)費(fèi)高了將近40%。”
不只企業(yè)，人們的生活也面臨種種不便。這邊不只不通公交，“出租車都不來”。黃河北岸一輛出租車都找不到，即使從南岸打車，也沒有師傅愿意去黃河北。
距離
對(duì)李鳳亭來說，最讓每天騎自行車上下班的他忍不了的，是每年兩次的浮橋拆除。
從自家到河畔景苑，走濼口浮橋，不過四五公里。然而，每年夏冬兩季，浮橋都會(huì)因?yàn)檎{(diào)水調(diào)沙和淌凌而拆除，短則半個(gè)月左右，長則一個(gè)半月。
每逢此時(shí)，所有人都要和李鳳亭一樣，向西繞道建邦黃河大橋或向東繞道濟(jì)南黃河大橋。鵲山片區(qū)正好位于兩座大橋中間，到兩座橋的距離都是7.5公里左右。一趟下來，李鳳亭需要騎行15公里，讓花甲之年的他苦不堪言。
開車上下班的郭真也不輕松。在她記憶里，到黃河北上班4年來，每逢浮橋拆除，繞行的道路必定會(huì)堵車，15公里的路，走近兩個(gè)小時(shí)很正常。為了趕在所有孩子和老師之前到達(dá)幼兒園，她必須每天5點(diǎn)之前起床。
比起這些，更讓郭真憂心的，是孩子們長大之后的境況。
從黃河以北的鵲山小學(xué)畢業(yè)后，孩子們都需要到黃河以南的濟(jì)南師范天橋附屬學(xué)校讀初中。據(jù)學(xué)生家長王宗利估計(jì)，3個(gè)年級(jí)加起來，來自黃河北的孩子大約有200人。平時(shí)每天騎自行車通過起伏不定的浮橋，就已讓家長們擔(dān)心不已，逢浮橋拆除時(shí)，原本5公里左右的路程變成近20公里，家長們更擔(dān)心。
兩個(gè)世界
一條黃河隔開的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止物理距離。這種距離感如此確鑿地體現(xiàn)在人們生活中的方方面面，更重要的是，還真切地存在于人們的心中。
在不少鵲山人口中，濟(jì)南被稱作“河南”，自己的村莊則位于“河北”。一南一北，母親河猶如一道鴻溝，橫亙?cè)邬o山人心中，也深深存在于“河南”人心中。
鵲山南社區(qū)黨支部書記李長偉測算過，從鵲山到市區(qū)核心區(qū)不過十幾公里，而從市區(qū)到南部山區(qū)至少要25公里以上。但一到周末，去南部山區(qū)的人如過江之鯽，到黃河北的人卻少得可憐。
韋勇深有同感。目前，他的公司共有員工30余人，多年來他一直迫切想增加人手，但招工很難。“黃河以南一個(gè)月2000塊錢就能干的活，在這里一個(gè)月給3000元都沒人來。”去年他好不容易新招來一位工人，結(jié)果第一個(gè)月就在韋勇面前抱怨“連個(gè)理發(fā)的地方都沒有”，然后不辭而別。
早在2005年，鵲山片區(qū)幾個(gè)村就已“村改居”。但這種變化基本只體現(xiàn)在名稱上，直到12年后的今天，這里仍是一片農(nóng)村景象，與南岸有著明顯區(qū)別。除了計(jì)劃生育方面的政策，城市的其他待遇居民們完全享受不到。
輪回
大約兩個(gè)月之前，濼口浮橋東側(cè)幾十米處，一艘其貌不揚(yáng)的勘測船出現(xiàn)在這里。隨之，穿黃隧道正式“落地”的消息迅速在居民中傳開，對(duì)通車后的憧憬再次成為街頭巷尾議論的主要話題。
“攜河發(fā)展的排頭兵”、“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”……對(duì)年輕人口中的這些說法，年近古稀的闞世瑞聽不太懂，他只是隱約感覺到，這里即將重回他年輕時(shí)的輝煌。
在闞世瑞的記憶中，上世紀(jì)80年代前，黃河上一座公路橋都沒有，此前漫長的歲月中，人們都是靠擺渡船過河。現(xiàn)在濼口浮橋所在的位置，是跨河交通最發(fā)達(dá)的渡口。南北兩岸，各有一艘渡船滿載乘客相向而行，這樣的場景曾深深地印在他幼時(shí)的腦海中。
新中國成立后，濼口建立了航運(yùn)管理所，濼口迎來發(fā)展的黃金期。數(shù)據(jù)顯示，1985年，濼口渡口共有鋼制雙體渡輪4艘，日均渡汽車700余部、旅客2000余人，年收入240萬元。在渡口的忙碌中，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展。
1988年，濼口浮橋通車，擺渡成為歷史。而在更早的1982年，鵲山以東的濟(jì)南黃河大橋建成。之后，建邦黃河大橋等其他跨河大橋陸續(xù)建成，一座比一座規(guī)格更高、交通更方便。濼口這個(gè)曾經(jīng)繁華的交通要道逐漸褪去光環(huán)，鵲山片區(qū)的發(fā)展陷入停滯。擱置
1999年，曾依靠擺渡船過河工作的尹延亮當(dāng)上了鵲山北村村委會(huì)主任，2005年，開始“書記主任一肩挑”。正是在這一年，鵲山各村“村改居”，并傳來了黃河北將規(guī)劃“黃河水景園”的消息。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的說法，鵲山片區(qū)處在規(guī)劃范圍內(nèi)。穿黃隧道作為該項(xiàng)目的配套設(shè)施，首次被提出。而在此前的2003年，省委常委擴(kuò)大會(huì)議通過了省會(huì)濟(jì)南總體框架規(guī)劃，為解決濟(jì)南老城區(qū)擁擠的問題，確定了濟(jì)南市“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
有心帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們好好發(fā)展的尹延亮以為，鵲山將要騰飛。沒想到的是，一兩年后，“黃河水景園”的提法變成了“鵲山龍湖”，而期盼中的穿黃隧道，則一直杳無音訊。
當(dāng)時(shí)，穿黃隧道的建設(shè)寫入了2007年政府工作報(bào)告。2009年，濟(jì)南市組建了山東黃河隧道建設(shè)管理公司，隧道建設(shè)一度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。2010年，黃河隧道工程可行性研究報(bào)告完成。然而，此后工程一直擱置。
轉(zhuǎn)機(jī)
2015年10月13日，濟(jì)南市發(fā)改委通過多個(gè)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，開始編制濟(jì)濼路穿黃隧道(道路+地鐵)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告。當(dāng)年12月，濟(jì)南市委《關(guān)于制定濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》出爐，其中提到，加快推進(jìn)濼口穿黃隧道等跨河設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展跨河公共交通，推動(dòng)主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)跨河延伸。在《濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》印發(fā)稿中，加快推進(jìn)濼口穿黃隧道等跨河設(shè)施建設(shè)，適度提高跨河交通設(shè)施規(guī)劃密度得到明確。
彼時(shí)，鵲山人已經(jīng)嗅到了幸福生活的氣息。今年，穿黃隧道的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使他們開始設(shè)想未來的美好。
今年政府工作報(bào)告提出，讓泉城擁抱黃河，實(shí)現(xiàn)兩岸互動(dòng)、北跨攜河發(fā)展，推進(jìn)濟(jì)南由“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”。其中，今后五年及2017年目標(biāo)任務(wù)中寫道，完成攜河發(fā)展空間規(guī)劃、黃河橋隧規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等跨河通道建設(shè)。
今年9月12日，濟(jì)南市政府網(wǎng)進(jìn)行了濟(jì)濼路穿黃隧道第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示，在采取防止措施后，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，該項(xiàng)目是可行的。9月27日，水利部黃河水利委員會(huì)出具審查意見，發(fā)布準(zhǔn)予行政許可決定書，濟(jì)濼路穿黃隧道工程黃委手續(xù)至此全部批復(fù)。9月30日，濟(jì)南市發(fā)改委批準(zhǔn)了該項(xiàng)目。11月14日，濟(jì)濼路穿黃隧道工程總承包開標(biāo)結(jié)果公示。
這次不一樣
“這次不一樣了，不再是某個(gè)項(xiàng)目的配套設(shè)施，而是整體攜河發(fā)展思路的體現(xiàn)。”尹延亮的眼中泛著亮光。根據(jù)規(guī)劃，穿黃隧道上層通車，下層通地鐵。他專門研究過，過河之后，地鐵僅在鵲山片區(qū)就設(shè)置了兩個(gè)站點(diǎn)，到那時(shí)，穿黃隧道的意義就不僅僅是交通層面的了，而是會(huì)整體帶動(dòng)黃河以北的大發(fā)展。隧道全線從“河南”濼口南路，到“河北”鵲山水庫附近的309國道，全長4.76公里，但其本質(zhì)，是打穿黃河兩岸1.5公里距離的壁壘，使南北成為一體。
根據(jù)攜河發(fā)展的規(guī)劃，黃河以北新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的建設(shè)規(guī)格相當(dāng)高。李長偉的心中無數(shù)次設(shè)想過居民們以后的生活，學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、大商場，肯定都有了，到時(shí)候就不需要過河了，“修好過河的路，其實(shí)是為了不再過河。”
河道中央的勘測船不斷將百米以下的地質(zhì)樣本取出，用作穿黃隧道建設(shè)的重要資料。背靠熙攘的車流，李長偉站在浮橋橋面東側(cè)邊緣，試圖離勘測船近點(diǎn)、更近點(diǎn)。多年來，對(duì)距離的敏感和懼怕，已深入他的骨髓。
